上海江苏经济形势调研报告

日前，国家发改委调研组赴上海、江苏展开经济形势调研，实地考核企业生产经营情形，重点了解地方在推进供应侧构造性改革和培养新动能、发展新经济方面的做法和经历。

一、上海江苏经济运转整体情形

今年以来，上海、江苏认真贯彻落实党中央、国务院重大决策安排，紧紧建立创新、调和、绿色、开放、共享发展理念，主动顺应、掌握和引领经济发展新常态，全力推进各项政策办法落地生根，经济发展坚持了整体安稳、稳中向好的态势。上海上半年完成生产总值12956.99亿元，同比增长6.7%，经济运转出现“三增长”，全社会固定资产投资同比增长7.9%，商品销售总额同比增长7.7%；普通公共预算收入同比增长30.6%。江苏上半年完成成产总值36531.7亿元，同比增长8.2%，全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、高新技术产业产值、社会消费品零售总额四个指标增速分别比一季度加速0.4、0.1、0.7、0.1个百分点，经济运转“四上升”特点明显。两省市产业构造调整都在深刻推进，转型升级亮点进一步呈现。整体看，如今上海、江苏在经济运转坚持安稳态势的同时，发展的质量、效益、构造和动力都陆续获得改良，对经济动摇的自顺应能力有了较大提升，为增进经济连续转型提供了有力的要求。

从调研情形看，上海、江苏经济发展面对的主要抵触在供应侧，实体经济下行压力较大是如今经济运转面对的主要困难，稳固经济增长的基础还不稳固。最近几年来，长三角地区资源、能源、环境束缚连续加大，资金、土地、劳动力等要素本钱连续上升，不只严重减弱了传统制造业的竞争力，也大大制约了高技术产业的发展潜力。这些构造性抵触的长久积累，集中体目前供应系统质量和效率不高，经济增长动力缺乏。上半年，上海、江苏实体经济走势均比较疲弱，重点行业产销率不高，新开工项目数目不及预期，企业对扩展再生产和新项目投资比较谨严。对外贸易连续低迷，前6个月上海、江苏外贸进出口总额同比分别降低0.4%和3.2%。金融机构不良贷款率有所上升，企业在获得信贷支持的同时杠杆率也在提升，潜在风险增多。

二、有关政策建议

认真贯彻落实党中央、国务院关于推进供应侧构造性改革的重大决策安排，把推进供应侧构造性改革作为稳固经济的治本之策，尽力加强迫度供应的系统性、针对性和有用性，着力提升供应系统的质量和效率。

（一）支持长三角完成创新引领型发展。2015年，上海、江苏、浙江经济总量占全国的1/5，关于支持经济发展、引领经济转型具有极端重要的用处。要支持上海建设具有全球影响力的科技创新中心，加速整体创新改革实验，使各项改革办法梳理明白、落实扎实。同时，充足施展长三角科技智力资源密集、高端产业集中的优势，下力量推进区域协同创新、经济转型。

（二）培养新动能发展新经济。将实体经济作为培养新动能、发展新经济的主沙场。集中精力抓好“十三五”规划《纲领》提出的实行制造强国战略、发展战略性新兴产业和现代互联网产业系统，和推进服务业优良高效发展等重大战略、重大任务、重大工程，强化政策工具的兼顾调和，下决心优化资源配置，在强基础、补短板上发力，加强久远发展潜力。

（三）充足施展中央和地方两个积极性。在稳增长、调构造过程当中，要进一步施展好中央、地方两个积极性。在制定有关先行先试政策时，慢慢转变以往按区域划片选择确定试点区域的作法，鼓励更多有积极性的地区进行主动试点。高度珍视、系统处理好简政放权过程当中出现的不一样步、不调和问题。尽快研究明确中央和地方的有关义务和事权。

（四）深化重点领域改革。推进供应侧构造性改革的实质属性是深化改革。针对市场环境中存在的突出问题，果断废除致使要素配置歪曲的体制机制障碍，抓紧完善现代市场系统。同时，要推进国有企业改革，深化价钱、财税、金融、社保等领域基础性改革，为推进供应侧构造性改革制造要求。

（五）摸索宏观调控的新思绪。在经济从旧常态向新常态转换过程当中，不能够用老方法处理新问题，不能够用老套路应对新常态，必须坚持“问题导向”，抓紧摸索宏观调控的新思绪、新道路。要下决心处理好“指挥棒”问题，使地方摆脱“换档焦炙”，引导地方将推进发展的容身点转到提升资源配置效率上来。

郑重声明：此文内容为本网站转载企业宣传资讯，目的在于传播更多信息，与本站立场无关。仅供读者参考，并请自行核实相关内容。