宜城土地改革试点“一变三”

湖北日报讯 （记者陈岩、通讯员何海燕、胡志喜）在展开宅基地制度改革试点的基础上，中央又将农村土地征收改革试点、农村团体经营性建设用地入市改革试点任务同时付与宜城市，使宜城市由一项改革试点变成三项改革试点。10月31日，省领土资源厅通过宜城市编制、申报的两项新改革试点方案，并上报领土资源部立案，经中央改革办同意后，将立刻组织实行，兼顾调和推动。

全国农村土地三项制度改革，包含农村土地征收、团体经营性建设用地入市、农民宅基地制度改革。以去年6月批复试点实行方案为标记，在全国33个试点地区整体启动实行。当时，宜城是全国15个宅基地制度改革试点之一；全国还有15个农村团体经营性建设用地入市改革试点和3个土地征收制度改革试点。

宜城展开宅基地制度改革试点一年多来，从“建机构、定制度”转向“试制度、试规则”，已出台宅基地管理、历史遗留问题处置、有偿应用、自愿有偿退出等9个配套文件；发放不动产权证书5000多本；解决农房典质贷款547万元；收取宅基地有偿应用费127万元。通过有偿应用的倒逼机制，8个试点村退出宅基地258.2亩；8个村民集聚区开工建设，建成后可容纳6200户、4万人，节省土地5500亩。

作为湖北唯独的改革试点地，宜城市表示，将代表湖北承当土地三项制度改革试点工作，在苦守“土地公有制性质不转变，耕地红线不冲破，食粮生产能力不削弱，农民好处不受损”4条底线的条件下，于来年末前，为全国提供可复制、能推行、利修法的摸索样本。

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