今日起我区全面实施“五证合一一照一码”登记制度

8月30日上午，在自治区政府新闻办组织召开的新闻公布会上，自治区工商局负责人表示，从8月31日起，我区将整体实行“五证合一、一照一码”登记形式。

自治区发改委、自治区统计局、自治区政府法制办、自治区人社厅有关负责同志加入了新闻公布会，并就有关改革内容答复了记者发问。

“五证合一、一照一码”登记制度改革是国务院一致安排的重大改革任务，是深化商事制度改革、进一步“简政放权、放管联合、优化服务”的重要举动。主要内容是在整体实行企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，完成“五证合一、一照一码”，既是“三证合一”的再深化，又是一项工作新安排。

这项改革主要包含三个方面的内容：

——依照自治区政府印发的《内蒙古自治区“五证合一、一照一码”登记制度改革实行方案》的请求，从8月31日起在全区一致实行“五证合一、一照一码”登记形式。新的登记形式实行后，全区范围内包含外资企业及分支机构在内的一切企业和农民专业协作社(以下统称企业)在设立、变更登记时，一致领取由工商部门核发的加载18位一致社会信誉代码的营业执照，原本的组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证不再单独发放；已经领取“三证合一、一照一码”营业执照的企业，无需重新解决“五证合一、一照一码”登记；原需应用组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证解决的有关业务，一概改成应用加载一致社会信誉代码的营业执照解决，企业解决有关业务时不需求再提供其他的证照。

——有关政府部门间完成一口受理、一次审批和信息共享。企业在设立、变更登记时由工商部门的窗口一致进行业务受理、信息收集和核准发照，并将有关登记信息共享调换至组织机构代码、税务登记、社会保险登记、统计登记的主管部门。主管部门在进行有关管理工作中将收集、补录、监管等有关信息回传至工商部门，从而完成部门间信息的互联共享和深度融合，做到“让信息多跑路，让大众少跑腿”，更加便利大众做事。

——撤消登记收费，改年度检验为年度报告。改革实行后，企业在解决“五证合一、一照一码”登记业务时，工商、人社、统计、国税、地税、质监等部门不再收取有关登记费用，进一步减轻企业的登记本钱。同时，撤消社会保险登记证、统计登记证按期验证和换证制度，改成由企业通过自治区企业信誉信息公示系统自主年报并向社会公示。

改革释放了诸多红利：削减审批环节，缩短做事时限；整合登记材料，简化登记流程；增强互联互通，完成信息共享。改革前，企业登记时需顺次向多个部门请求、各部门分别核发不一样证照，改成由工商部门核发加载一致社会信誉代码的一个营业执照；由改革前多个部门分别审修改成工商部门一次审批；由改革前25个工作日内办结削减至3个工作日内办结；改革后企业只需向工商部门一个窗口提交一份请求材料，部门间通事后台信息调换共享便可；企业请求登记信息由工商部门负责收集并保留原始书式档案，各部门能够进行查阅。依据各主管部门的需求，工商部门通过自治区社会信誉信息平台将登记信息进行推送，再由主管部门将各自部门履职过程当中收集的有关信息通过自治区社会信誉信息平台推送至工商部门，真正完成信息的及时互通、实时共享。

此次改革中，自治区社会信誉信息共享调换平台建设也是一个重要的环节。该平台是“五证合一、一照一码”制度改革的基础平台，是政府内部信誉信息共享的“总枢纽”，也是连通全国信誉信息共享平台的唯独通道。

据加入新闻公布会的自治区发改委党构成员、副主任文民介绍，该平台一期项目于2015年12月通过了完工验收，完成了平台的基础环境建设，完成了信誉信息的征集、共享和调换功能。如今，已依托平台开发了8个子系统(包含：企业信誉信息征集系统、个人信誉信息征集系统、综合业务管理系统、政府部门信誉应用、企业信誉应用系统、重点领域信誉应用系统、监控系统和“信誉内蒙古”)。完成了自治区14个区直部门和10个盟市的信誉信息征集入库，累计归集全区171万企业法人、1000个社会组织和1300万自然人的约5000万条信誉信息，基本构成自治区一致的法人和自然人信誉信息数据库。平台的一期项目建设已成功搭建了上联国家信誉信息调换平台，横连自治区各部门，下连盟市信誉平台的网络系统，具有了威望、高效、便捷、安全的功能特色，为展开“五证合一、一照一码”工作奠定了技术服务支持。

“五证合一、一照一码”登记制度改革是自治区简政放权的又一项重要举动。跟随这项改革的整体实行，将有力助推我区的供应侧构造性改革，深刻增进创业创新，为全区的经济连续健康发展增加新动力。(记者李永桃)

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