城关区人大代表聚焦营商环境 深化放管服 “栽好梧桐引金凤”

发布时间： 2021-01-10 18:47 稿源： 中国兰州网   编辑：刘明德

中国兰州网1月10日讯 1月10日，走出兰州市城关区两会会场的区人大代表、三江源集团总经理、甘肃渭河源生物科技有限公司董事长周占琪一身轻松，“能通过自己的议案为当地的经济社会发展建真言献良策，让政府听到真实的呼声，我就尽了一名人大代表的职责了。”

作为一名在非公经济领域摸爬滚打多年的业界人大代表，周占琪此次履职将目光聚焦在提升营商环境上，多年来的创业经历让他对营商环境有着自己独特的体会和看法。

日前，赛迪顾问城市经济研究中心于发布了“2020年全国营商环境百强区”榜单，兰州市城关区位列百强区第51位。该中心从全国选出150多个综合实力较强、营商活动较为活跃的市辖区进入赛迪营商环境百强区(2020)候选库，从营商支撑、基础环境、要素吸引、服务便捷、城区活力五个维度综合评价各地营商环境优化成绩与营商综合服务水平，从而评选出“2020年全国营商环境百强区”。这一消息引起周占琪的特别关注，他认为，一个地区营商环境的优劣直接影响招商引资成效和区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的直观体现，也是一个国家或地区提高综合竞争力的重要方面。

“栽下梧桐树，引来金凤凰。”良好的营商环境是吸引投资的关键要素。而营商环境包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等诸多方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。近年来，城关区在优化营商环境、激发市场活力、稳定社会预期、促进发展和就业等方面做了很多务实之举，取得明显效果。“在中国经济发展彰显韧性、展示出独特的制度优势之时，城市的营商环境建设对于城市的开放度、远期经济发展日益重要。”周占琪说。

为此，他向很多经济学家和法学家请教学习，结合自己的走访调研，梳理萃取精华和要义，形成《关于深化放管服，协力提升城关区营商环境》的议案。“对于经济建设的微‘细胞’中小企业而言，在法制化基础上建立起市场环境、政策政务环境、社会化服务环境、融资环境，将使社会的‘经济土壤’更加充满‘营养’，进而更好地促进中小企业的生存发展。”周占琪在议案中认为，要提升营商环境，首先应持续加大对企业的服务力度，并建议由城关区分管领导、人大代表和企业家代表共同组成调研组，在2021年创新性开展“放管服进千企”活动，及时了解企业生产经营中存在的问题，帮助企业解决一批急迫问题和困难，通过建立长效沟通协调机制，增强服务招商项目和企业的能力，确保项目和企业“引得进、落得下、发展好”，提振投资信心。其次，要加大政策支持力度，对能带动地方经济社会发展的好项目、优项目、大项目，在用地政策、环评指标等方面给予倾斜和保障，尽可能减少审批环节，着力打造程序最简、环节最少、时间最短、效率最高的服务流程，为企业投资创造更加良好的环境。

出身农民家庭，自小过穷苦日子到后来吃饱饭，从小作坊起家到后来打造出一个有规模的企业，周占琪从内心感谢党和政府多年来的帮助和支持。而带领员工干事创业的经历，让他对营商环境的体会非常深刻。“当前，经济发展的形势不容过分乐观，无数和我们过去一样的中小企业正在企盼政府在营商环境方面的更多改变，这也是我此次提交议案的原因。”周占琪说，“政府应该着眼于长远，以法治化为切入点，建立一套行之有效、公开透明的法律、法规和监管程序，这对规范和提升营商环境意义深远。”

观念制约是影响营商环境的一个重要因素，树立“人人都是营商环境、人人都是服务员”理念已是大势使然，这需要转变“官本位、权本位”的固化思想。“我特别赞同新时代广大党员干部要甘当一名‘店小二’的提法，想人民之所想、急人民之所急，时时刻刻把人民群众的利益放在心上、抓在手上，这需要锻造一支高素质、有担当、懂政策的干部队伍，多谋民生之利，多干民生之事，多解民生之忧，从基础上建立起风清气正的政商关系。”

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